Ravnopravnost roditelja u Pillonskoj reformi: gdje smo?
Konceptualno, jednako upravljanje djecom, kada postoji razdvajanje, dobro je i ispravno. Ali da vidimo od čega se sastoji Pillonova reforma i zašto je izazvala toliko kritika.
"Ne stavljajte prst između žene i muža", ali kad postoji razdvajanje, između njih postoje odvjetnici i sporovi oko upravljanja djecom. Oni koji osporavaju i raspravljaju, djeca zapravo plaćaju.
U ovom scenariju, br. 735 ili stubonska reforma koja se temelji na četiri načela: posredovanje kao obavezan korak; jednaka posjećenost s oba roditelja; izravno održavanje i kontrast roditeljske otuđenosti.
Cilj je olakšati postizanje sporazuma izvansudskim upravljanjem sukobom.
Pillonska reforma, podržana od strane Lege i Pokreta s 5 zvjezdica, pobudila je sporove s različitih strana: feministički pokreti, socijalne radnice, aktivistice iz centara za borbu protiv nasilja i organizacije koje se bave nasiljem nad ženama, ali i udruge za zaštitu maloljetnika.
Ali da vidimo o čemu se radi i zašto postoji toliko pokreta u suprotstavljanju ili izmjeni ovog zakona.
Biljni račun: od čega se sastoji
Kao što je već spomenuto, četiri ključna načela Pillonskog prijedloga zakona odgovaraju na potrebu promicanja suradničke prakse u Italiji kao nove metode rješavanja obiteljskih sporova, a samim tim i razdvajanja i stavljanja kao alternativne prakse tradicionalnom parničnom postupku.
Pokret 5 zvjezdica usredotočen je na dramu razdvojenih očeva i nove povjerljivosti , a da pritom ne izgubi iz vida majke i radi na uravnoteženom zakonu. Ono što je sigurno jest da je dekretom namjera ublažiti sve krutosti koje postoje u odnosima roditelja i djece, izbjegavajući svaku dvosmislenost u slučajevima nasilja.
Ovdje su glavne točke kontroverznog prijedloga zakona:
Obvezna obiteljska medijacija
To je dijeljenje "roditeljskog plana" za zajedničko upravljanje maloljetnicima, plan će definirati "mjesta koja djeca obično posjećuju", "školski i obrazovni put maloljetnice", "moguće aktivnosti vannastavni, sportski, kulturni i obrazovni "i" praznici u kojima se obično uživa ".
Posredovanje je obvezno i povjerit će se privatnim osobama upisanim u odgovarajući registar, uspostavljen prijedlogom zakona, kako je navedeno u članku 7 koji je izmjena članka 706. Zakona o parničnom postupku.
Ova je točka osporavana jer će podrazumijevati značajno povećanje troškova za one koji se žele razvesti ili razdvojiti, s obzirom na obvezu da se oslanjaju na privatne osobe koje upravljaju posredovanjem. Nadalje, samo će prva sjednica biti besplatna, slijedeće će biti plaćene i govorimo o tisućama eura.
Još jedna točka koja je izazvala razočaranje i zabrinutost tiče se žrtava obiteljskog nasilja koje će, prema ovoj uredbi, morati pribjeći posredovanju s nasilnim supružnikom.
To uključuje kršenje članka 48. Istanbulske konvencije koja zabranjuje korištenje ovih sredstava kao alternativna rješenja tradicionalnom sudu.
Iz analize prijedloga zakona, zabrana korištenja odvjetnika za vrijeme posredovanja također predstavlja kršenje prava na obranu i, ne samo, uklonila bi moć sudova u odlučivanju i dodijelila ih privatnim i plaćenim subjektima.
Izjednačavanje vremena provedenog s djecom i roditeljskog plana
Članak 11. prijedloga zakona reformira članak 337-ter civilnog zakona i predviđa da maloljetno dijete mora provesti ekvivalentno vrijeme sa svakim roditeljem, osim u slučajevima materijalne nemogućnosti.
Iz tog razloga se očekuje da dijete provede najmanje 12 dana mjesečno s oba roditelja , uključujući i noćenja, i da će zbog toga djeca imati dvostruko prebivalište u domovima dva roditelja.
Prema kritikama na račun zakona, ovaj roditeljski plan uspostavlja na previše jasan i krut način, a samim tim i odvojen od stvarnosti, vrijeme koje će maloljetnici morati provesti s roditeljima i vrstu aktivnosti koju će morati provesti.
Moramo imati na umu da vrsta aktivnosti koje provodi maloljetnik, mijenjajući se tijekom vremena, može dovesti do novih sporova između roditelja i dovesti do otvaranja drugih faza posredovanja uz daljnje rasipanje novca.
Drugo ograničenje prijedloga zakona moglo bi se prepoznati po činjenici da maloljetnik nema mogućnost izražavanja i ne može se čuti o mogućnosti izbora s kime živjeti i kako provesti vrijeme.
Ukidanje
naknade za uzdržavanje Nacrt uvodi izravno održavanje , to jest pravičnu podjelu troškova oba roditelja uzimajući u obzir prihod svakog roditelja i ono što je utvrđeno roditeljskim planom. Na temelju au para vremena provedenog s maloljetnikom, prijedlog zakona ukida naknadu za uzdržavanje za roditelja s kojim maloljetnik prebiva.
U ovom se trenutku izjednačavaju druge kritike: račun bi naštetio maloljetniku koji će se naći u nejednakosti ako postoje razlike u prihodima između roditelja.
Obiteljski dom
Članak 14. prijedloga zakona mijenja 337 spola građanskog zakona i uvodi nove značajke u upravljanju obiteljskom kućom. U slučaju da je obiteljska kuća u zajedničkom vlasništvu dvaju bivših supružnika, onaj koji ostane u obiteljskoj kući morat će platiti najam onome koji je napusti.
Boraviti u obiteljskom domu, roditelj mora biti vlasnik ili nositelj specifičnog pravo plodouživanja , upotrebe , stanovanje , zajam ili zakup .
Čak je i ovdje, prema mnogima, uznemireno načelo dodjele obiteljskog doma, što jamči zaštitu maloljetnika i njegovo pravo da ostane u kući bez da se njegove navike promijene .
Koji su rizici za žene žrtve nasilja u obitelji?
Prema člancima 17. i 18. Pillonovog zakona, ako maloljetno dijete odbije vidjeti jednog od dva roditelja, drugog roditelja može se optužiti za manipulaciju maloljetnicom, a sudac može naručiti hitnu mjeru da njegova optužba koja predviđa "ograničenje ili obustavu njegove roditeljske odgovornosti".
Ako se to smatra neophodnim, sudac može zatražiti i privremeni smještaj maloljetnika u specijaliziranu strukturu, nakon što socijalne službe ili nositelji strukture potpišu poseban program za potpun oporavak roditelja .
Ovdje se pojavila kontroverza mnogih udruga za suzbijanje nasilja koje poriču Pillonov prijedlog zakona i druge prijedloge zakona, poput zakona 45, namjere otkazivanja žalbi na nasilje u obitelji.
Raspravljalo Stvar je sljedeća: Bill zahtjeva da se nasilje može dokazano , ali ne objašnjava kako točno; i kaže da čak i u situaciji nasilja dijete mora vidjeti nasilnog roditelja, čak i ako dijete ne želi biti s nasilnim roditeljem.
Ponovno, dekret 735 također predviđa da ako žena napusti obiteljski dom sa svojom djecom kako bi ga prihvatilo utočište , drugi roditelj može zatražiti intervenciju tijela javne sigurnosti.
Nadalje, uredba 45 pokušava izmijeniti članak 572. Kaznenog zakona, odnosno zločin maltretiranja člana obitelji i suživota, usredotočujući se na potrebu da je zlostavljanje uobičajeno kako bi se smatralo učinkovitim i namjernim.